根据教育部办公厅文件（教体艺厅函［2004］33号）“教育部办公厅关于开展‘体育、艺术2＋1项目’实验工作的通知”的精神，教育部在全国实施“体育、艺术2＋1项目”。
“体育、艺术2＋1项目”（以下简称“2＋1项目”）是教育部为落实《2003－2007年教育振兴行动计划》，贯彻德智体美全面发展的教育方针，推动学校体育和美育的改革与发展而逐步推进的一项重要工程。其含义是通过学校组织的课内外体育和艺术教育活动，要求每个学生在九年义务教育阶段能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生全面发展奠定良好的基础。
从2004年9月开始，“2＋1项目”首先在全国15个课外文体活动工程示范区进行实验。教育部要求各示范区教育行政部门要将实施“体育、艺术2＋1项目”列入工作计划，按照《体育、艺术“2＋1项目”实施方案（试行）》的基本内容和要求，结合本地中小学校的实际，制定具体实施方案，认真组织实验，示范区所在省、自治区、直辖市教育行政部门要加强对“2＋1项目”实验工作的指导和支持，并要求在取得成功经验的基础上，先行逐步扩大本省、自治区、直辖市的实施范围。
为落实教育部办公厅关于开展“2＋1项目”的文件精神，教育部体卫艺术司及时推出了《“体育、艺术2＋1项目”实施方案（试行）》，在方案中明确了实施原则、实施办法及达标标准。就“2＋1项目”对美术类技能标准，共分为中国画、素描、版画、水彩（水粉）画、漫画卡通、雕刻、工艺、设计、书法、篆刻、摄影、民间美术十二类，实施方案中还对每类进行了阐述，提出了基本目标和发展目标要求，对指导学校考评、学生达标学习具有现实意义。
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