教育部长袁贵仁在昨天出版的《学习时报》上撰文，透露了下一步高考(论坛)改革的主要思路，其中有一条就是：完善高校招生名额分配办法，清理并规范升学加分政策，维护考试的公平和公正。（1月6日《新京报》）

维护高考在全国范围内的公平和公正，必须完善当前不公平、不公正的高校招生名额分配办法。每年的高考，都会发生违规的“高考移民”，然而，“高考移民”的屡禁不止，其根本原因就在于高校招生名额分配的不公。记得在全国统考的时期，虽然全国用的是同一张考卷，难度完全相同，但有些地方的一本录取线在450分左右，有的却要达到600分才有被一本录取的可能；如今虽然各省的考卷不一样了，录取分数线已经没有可比性，但从考生录取率的差异上，仍然可以看出高校招生名额分配上的不公：上海北京近年的高考录取率已经高达80%，而有些边缘省份的录取率仍然在50%左右徘徊。至于一本高校的录取率、名校的录取率，全国各省市的差距恐怕更大。面对这样的不公，自然有些考生为了挤进一本高校甚至名校而冒险。如果全国各地的高考录取率基本相似，谁还会去冒违规被查的风险？

当然，清理高考加分，也是维护高考公平公正的一项重要措施。近年来，各地自制各种高考加分的规定，弄虚作假、以权谋私的情况屡有发生，严重破坏了高考公平公正的形象。然而我认为，这种由加分的混乱导致的不公，当属于人与人之间的不公，而高校录取名额分配造成的不公，却是省市与省市之间的不公，是大面积、大范围的不公，更应当引起我们的重视。

但愿通过完善高校招生名额分配办法，能逐步缩小全国各省市在高考录取率上过分悬殊的差距，尤其是全国的重点高校和名校能比较均衡地从全国各地招收学生，这不仅有利于高校的发展，有利于维护高考的公平和公正，也有利于各地区人才培养的均衡发展。